宁波定塘镇工业区

• 【象山县招商】2019年泗洲头镇政府工作报告

  政府工作报告在泗洲头镇第十八届人民代表大会第五次会议上蔡振年(2019年1月15日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，我们在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大主席团和各位代表的监督支持下，团结依靠全镇干部群众，坚持“八八战略”总纲，全面落实市委“六争攻坚、三年攀高”要求，深入实施“双突破双驱动”发展战略，大力推进五大工程，统筹谋划抓落实，全力以赴促发展，全镇经济社会各项事业继续保持健康向好态势。实现社会生产总值19.1亿元，全社会固定资产投资1.97亿元，财政一般预算收入6191万元。凝心聚力促发展，经济运行平稳有序工业经济稳中有进。深入推进工业强镇战略，以提质增效、转型升级为核心，全力以赴强服务、抓招商、扩总量、谋突破，全镇经济呈平稳健康发展。实现规模以上工业总产值18.1亿元，外贸进出口8.2亿元，完成工业投资1.5亿元，经济发展“主引擎”作用进一步凸显。科技创新工作位居全县前列，新增创新型初创企业5家、县科技型小微企业3家、县企业工程技术中心2家。工业“亩均税收”居全县第一，成为唯一超过50万元/亩的乡镇。企业培育成效明显，新增亿元企业2家，净增规模以上企业2家，瑞德能源在香港证券交易所正式登记，上市各项筹备工作顺利推进。招商引资成效明显，实际利用外资360万美元、内资1.2亿元、省外资金1.2亿元，分别完成县下达指标的103%、110%和243%。“泗商回归”工程大力推进，新引进落户项目5个，投资总额1亿元。全域旅游多元突破。打造多彩乡村旅游节庆品牌，先后举办墩岙塘蛏子节、马岙杨梅节、肖胡花海节、非遗文化节等系列活动，助推旅游产业发展。深化“文明泗洲头”品牌建设，文明示范线上迎来14个国家54名国际志愿者来我镇开展美丽乡村行活动，进一步打响“灵山秀水乡韵泗洲”全域乡村旅游形象品牌。推进全域旅游服务体系建设，新增3A景区村、2A景区村、省休闲乡村、市农家乐集聚村、县旅游特色村各1个，新增个性民宿6家、农家客栈11家，建成村级旅游咨询点5个、生态停车场5个，完成镇域沿线重要节点景观打造、旅游标识牌建设和全域手绘旅游地图设计以及线上导览系统。旅游招商形势持续向好，真象自然教育营地项目和“世源”、“望乡”等个性化精品民宿建成运营，灵岩山户外运动度假村、上西庄养老旅居等项目洽谈顺利。现代农业转型加速。农业产业化布局加快，完成高标准农田提升1500亩，建成市级马铃薯全程机械化示范基地1个，梭子蟹生态健康养殖示范区1个，养殖塘尾水治理点2个，完成跑道式养殖、杨梅品质提升等“五新”项目建设3个，联富农机服务专业合作社被评为全国示范性专业合作社，农业生产的规模效益、创新效益稳步提升。水利基础保障水平进一步提高，投入资金3000万元，实施水利项目8个，泗洲头流域治理等项目建设顺利推进，泗联溪整治和下马岙水库、百鸡山塘维修加固等工程全部完成。“打造整洁田园”行动有力推进，全面开展农资废弃包装物回收和处置工作，回收农资包装废弃物3吨，回收率达到100%。 （二）全力以赴提质量，镇村面貌绽焕新颜城镇品质再获提升。美丽集镇建设纵深推进，完成镇区主干道两侧立面改造后续工作，启动镇垃圾中转站改造、建筑垃圾临时堆放场建设、集中式太阳能垃圾处理站建设等工程，推进镇区停车场、道路绿化、防洪排涝等工程建设，城镇功能进一步健全。镇容镇貌长效管理有效提升，严格督促落实“路长制”、“门前三包”等制度，统筹发挥综合执法中队、市场管理、车管所、环卫所等机构力量，对兴洲路、盛洲路、灵峰路和农贸市场周边等重点地段，实行“牛皮癣”清理外包服务，开展占道经营集中整治40余次，劝导店家80余户，整洁有序的镇容环境得到巩固提升。美丽乡村特色明显。成功创建宁波市美丽乡村示范乡镇，建成市级美丽乡村示范村1个。村庄整治提升实现全覆盖，完成提升村创建2个，完成东联村改旧示范村验收，创建“一树万村”示范村5个，完成村道绿化5.9公里，建成森林公园1个、新建村文化礼堂4个。大力推进垃圾分类和美丽庭院建设，垃圾分类实现全覆盖，新增县美丽庭院示范村3个，完成村级公厕改造30个，农村环境卫生在全县季度评比中连续名列前茅。交通格局全面升级，三门湾大桥及接线工程项目顺利推进，即将迎来高速通车，完成提升农村公路2条，新建公交候车亭15座。强村富民渠道有效拓宽，推广旅游、光伏、承包服务等增收模式，村集体经济经营性收入同比增长17%，完成经济薄弱村转化任务。专项工作成效显著。“五水共治”持续深化，深入实施“河长制”，建立农村生活污水治理设施第三方运维养护机制，完成何婆岭溪美丽河道创建，通过市级污水零直排乡镇“回头看”验收。“一打三整治”深入推进，开展专项检查6次，拆解三无渔船和养殖排筏17艘，清理违禁网具450余顶。“三改一拆”拆违2.55万平方米，完成年度目标任务的101.9%。“大棚房”整治全面铺开，排查塑料大棚2544个、日光温室1个、连栋温室45个，涉及面积1028.6亩。实施“三抢双动”工程，加大乡村抢机遇、抢人才、抢项目力度，全面排摸能人乡贤，引导和推动项目、资金、人才、技术等要素向农村流动，培植农村经济发展新业态。基本完成土地确权工作，合同签订4555户，签订率达98%，20个村开展权证颁发，权证发放率逾88%。推进农房确权，现已完成基础测量工作。落实宅基地“三权分置”制度，办理权证2本。环保督察从严落实，11个中央环保督察问题全部整改到位。 （三）为民惠民重落实，社会民生持续改善便民利企争做示范。加快推进“互联网+政务服务”，推动政务服务“一网通办”、“只进一扇门”、“最多跑一次”常态化，创新实行殡葬事项智慧办理“零跑腿”，首创经验在全县推广，获评第四届中国“互联网+政务”优秀实践案例50强。实现镇村便民中心标准化全覆盖，镇便民服务中心梳理整合办事事项清单126项，开设社会保障、综合服务、民生事务、规划国土4个窗口，严格实行首问责任、一次性告知等服务制度，便民服务意识和能力持续改善。社会事业明显改善。教育工作获得新突破，完成中学、墩岙塘小学教师宿舍楼改建、维修工程。镇小学毕业班统考平均成绩排名全县第9，镇中学4名学生考入象山中学。依托社会力量开展“关爱计生家庭情暖留守儿童”系列活动，募得各类社会爱心款物16.7万元。成功创建省级卫生镇，通过市药品安全示范乡镇验收，镇卫生院获评国家级“群众满意的乡镇卫生院”，重点人群家庭医生签约率达109.7%，无偿献血任务完成率达122.7%，卫生计生、食品药品管理等工作进一步得到加强。民生保障不断加强。参加城乡医疗保险11419人次，新增各类养老保险324人，参保率达到98%以上。镇敬老院工程全面完工，新增床位95张，总床位达125张。全面开展居家养老工作，启动政府购买养老服务，21个行政村养老服务站点进一步完善。启动第二代残疾证换发工作，目前已换发128本。完善社会救助体系，发放各类救助资金270余万元，困难弱势群体得到有效救助。征兵工作有效落实，镇村两级退役军人服务站挂牌成立，退役军人及优抚对象信息采集工作有序完成。老龄、慈善、残联、宗教、侨务、档案、统计、红十字、科协等工作全面推进。 （四）持之以恒保平安，社会大局和谐稳定基层治理持续向好。网格管理走在全县前列，率先完成村级事务员整合，群众满意率达99%，基层治理“一张网”工作格局得到强化，网格工作在全市技能比赛中获得二等奖，获评省优秀网格员1名。积极打造村民说事2.0版，推行“五式”说事法，将“村民说事”打造成“三治融合”大平台。成功创建村民说事2.0版精品示范村2个，各村网格共上报“警民说事”系统事件60余起。信访维稳取得实效。完成全国、省市县两会、中非合作论坛峰会、“四场重大活动”等重要会议、重大活动期间的维稳安保任务。“扫黑除恶”工作全力推进，累计排摸上报各类涉黑涉恶线索8条，依法打击处理11人次。信访积案化解成效显著，化解镇级重点信访积案2起，妥善解决二批进藏退伍兵的就业帮扶工作，为全县处置同类人员作出了示范。民间信仰场所整治取得新成效，灵静庵宗教纠纷乱象得到治理。加大不稳定因素排查化解力度，共排查受理各类矛盾纠纷85起，调解成功84起，调处率100%，成功率98%。安全生产形势稳定。深化安全生产“1+X”责任体系规范化建设，全面构建村级安全生产三级子网格，安全监管力量加快下沉。推进“风险管控攻坚年”活动，滚动开展“铸安”执法、学生防溺水、“三小车”、出租房消防安全等专项整治行动，强化对企业生产、道路交通、森林防火、食品药品等领域的安全生产大检查，排查整改安全隐患130余条。完善应急联动响应机制，积极开展突发应急演练，预防和处置突发公共事件能力不断提高。 （五）驰而不息转作风，自身建设务实高效依法行政更加规范。自觉接受镇人大监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取社会各界的意见建议，全年共办理人大议案和代表建议31件。完善重大行政决策程序，深入推行政府法律顾问制度，规范行政机关重大合同备案流程，强化规范性文件制定程序，深化政府信息公开，规范开展村务公开，行政行为更加规范、透明。廉政建设更加扎实。牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，认真履行廉政建设“一岗双责”，从小从细贯彻落实中央“八项规定”实施细则。支持镇纪委监督执纪问责，运用“第一种形态”处理15件次，问责5人次，提醒谈话10人次，查处办结自办案件2件，办结直审案件2件，4名党员受到党纪处分。深入开展“三清践廉”工程，扎实推进“清廉村居”建设，以村级工程监管为重点，创建“清廉村居”示范村1个、培育村2个。工作作风更加深入。强化素质提升，深入开展“两学一做”学习教育，实施镇政府机关干部“周二夜学、夜议、夜会”制度，机关干部的党性观念和业务素养不断增强。强化制度约束，扎实推进“双对双排”考核制度，形成“以实绩论英雄、凭德才用干部”的选人用人导向，干部执行力得到切实加强。强化压担培养，选派青年骨干干部，通过对口帮扶挂职、县重点工程挂职、担任村第一书记等岗位锻炼方式，帮助他们在乡村振兴战略实践中补短板增阅历，服务群众的能力和水平明显提升。各位代表，这些成绩的取得，得益于县委、县政府及镇党委的正确领导，得益于各级各部门、各界人士的鼎力支持，得益于全体代表、全镇人民的共同努力。在此，我谨代表镇人民政府，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒看到，对照高质量发展要求，我镇还存在许多发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼，还有不少的“攻坚战”和“持久战”要打。主要是：受政府“消债”影响，部分项目建设进度放缓，保障和改善民生、项目配套、社会治理等任务艰巨;少数村集体经济仍较为薄弱，发展的路径和办法不多;一些干部作风不够深入，存在“有限性”“选择性”“利己性”“机械性”担当现象，责任意识、法治思维、创新能力还需增强。对于这些问题，我们将高度重视，采取更加精准有力的措施，认真加以解决和改进。 二、2019年工作安排从国际2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，也是打造“中国新时代、杭州新亚运、象山新形象”的开局之年。国际金融风险动荡加剧，贸易保护主义更加凸显，世界经济增长变数增加，但整体向好趋势有望延续。受中美贸易摩擦等不确定因素影响，市场预期不够稳定，经济下行压力加大，但我国经济发展基本面良好可控，长期稳中向好的总体势头没有改变。尽管面临资源约束趋紧、项目投资压缩等方面的压力和挑战，但同时也迎来了乡村振兴战略实施、高速通车、全域旅游突破等多重机遇叠加带来的新发展期。新的一年，新挑战蕴含新机遇，我们将着力增强争先勇气，着力增强创新精神，着力增强开放意识，把握发展趋势，鼓足工作干劲，奋力开创美丽泗洲头建设新局面，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年。根据县委、县政府的决策部署和镇党委的工作要求，今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神，贯彻落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，按照省委“八八战略再深化、改革开放再出发”、市委“六争攻坚、三年攀高”、县委重大项目突破年、营商环境提升年、增收节支推进年、作风建设深化年“四个年”建设要求，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移实施“双突破双驱动”，抢抓高速通车机遇，加快推动高质量发展，统筹四美共建，扎实推进乡村振兴示范区建设，努力实现经济社会健康平稳发展。2019年，全镇经济社会发展预期目标是：实现社会生产总值21亿元，增长10%;财政一般预算收入6700万元，增长8%;全社会固定资产投资超过2亿元。围绕上述目标，重点要抓好以下五方面工作：聚力高质量发展，展现工业提质增效新作为创新突破谋发展。坚持“工业强镇”战略不动摇，着眼“高”和“新”、提升“质”和“量”，深化“亩均论英雄”改革结果运用，实现规上工业总产值20亿元，增长10%，工业投资1.65亿元，增长10%。突出新能源战略支柱地位，支持启鑫、瑞德落实土地和自动化生产线技改项目，加快启鑫分布式光伏电站推广建设。深化“凤凰行动”计划，推动瑞德在香港证交所创业板上市，力争年产值达到3亿元。加强企业创新主体培育，申报创新型初创企业5家、县企业工程技术中心3家、县级科技项目2项，培育科技型小微企业3家。把握机遇抢项目。紧抓高速通车带来的交通区位改善契机，深入实施“重大项目突破年”活动，依托县工业园区和镇小微企业集聚区平台，加大招商引资力度，争取浙江博骏环保科技有限公司、长春汽车减震器、高压机电设备等招商项目尽快落户。加速推进镇工业集聚区二期30亩土地报批，挖掘盘活闲置厂房资源，确保招商引资有地可用。全年计划完成实际利用外资350万美元，实际利用内资1.1亿元，浙商回归资金5000万元。精准发力优服务。坚决贯彻习总书记民营企业座谈会精神，落实各级减税降负政策，努力实现最优政策组合和最大整体效果，不断提振企业家信心。紧扣“营商环境提升年”要求，健全新办项目代理帮办、跟踪落实、后续服务等工作机制，完善精准服务企业平台建设，加强对中小企业的培育与帮扶，协助企业做好人才引进工作，及时提供政策咨询解答服务，切实做好企业的“贴心保姆”。 （二）聚力全域旅游提升，释放乡村振兴实践新动能提升全域旅游品质。继续申报创建宁波市乡村全域旅游示范区，争创市级美丽乡村示范村、县级特色村、3A级景区、A级景区村各1个。争创“灵山秀水乡韵泗洲”市级全域文明示范线，全面开展高速出口及周边村庄环境综合整治。加快精品民宿发展，推进镇区精品酒店建设，推动墩岙、下山头、小石坑等精品民宿项目投产运营，力争灵岩山户外运动度假村、白仙山精品民宿、上西庄养老旅居等项目尽早落户。完善旅游基础设施配套，建成镇游客接待中心和泗洲头历史文化馆。创新旅游营销体制，探索泗之韵旅游开发有限公司实体化运作，加强旅游活动策划，进一步提升我镇乡村旅游知名度。推进农旅融合发展。将农业特色化融入全域旅游发展，继续办好乡村旅游系列节庆活动，建成A级农业景区化基地1个。统筹镇农合联资金和项目资源，建成泗洲头镇农产品展示销售中心和农事农具体验区。逐步推进田园综合体建设，提升1500亩鱼塘环境风貌，全面整治“大棚房”等农业设施用房，进一步打造“整洁田园、美丽农业”。盘活乡村资源要素。以完善产权制度和要素配置为重点，推动人才、资金、技术等城乡要素双向流动。持续推进农村宅基地“三权分置”改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，加快农房确权工作，盘活农村闲置宅基地，大力争取坡地村镇和点状供地政策落实，全方位拓展乡村旅游发展用地空间。加大人才招引力度，发挥乡贤参会作用，实施新回乡行动、农村归雁计划，为全域旅游发展提供必要支撑。 （三）聚力城乡融合发展，激发美丽乡镇建设新活力实现美丽集镇建设提速见效。坚持一张蓝图干到底，以钉钉子精神抓好规划实施，继续推进美丽集镇建设，优化城镇布局，实现城镇可持续发展。加强基础设施改善，完成镇区休闲广场、镇垃圾中转站改造、建筑垃圾临时堆放场、集中式太阳能垃圾处理站等工程建设。优化城镇路网体系，逐步开展镇区道路治理和改造提升。加强城管队伍建设，加大城镇秩序整治力度，巩固“脏、乱、差”整治成效，进一步提升城镇品质。实现美丽乡村建设提档升级。积极响应省委“千万工程”升级版，统筹布局，联建联创，全力打造美丽乡村升级版。完善农村配套设施，提标改造农村污水处理系统，实施厕所革命，改造公厕17个，继续实施农村公路硬化提升工程。将资金和项目向创建村倾斜，建成“一村万树”示范村5个。强化村庄设计、风貌引导，传承乡村历史文脉，打造一批记得住乡愁、留得住乡情的特色文化村，着力丰富美丽乡村建设内涵。实现专项行动开展深入长效。坚决打好污染防治攻坚战，持续抓好治水拆违，进一步健全完善常态化、长效化机制。深化“三改一拆”，落实控新、巡查、监管长效机制，确保新增违建“零发生”。抓好“五水共治”，深化“河长制”，夯实水利基础，全面巩固剿灭劣V类水成果。深化“一打三整治”，开展渔业安全“五严一实”专项行动，落实“铁律十五条”措施。 （四）聚力保障改善民生，实现群众福祉增进新提升统筹发展社会事业。重视教育事业发展，加大教育投入，提高教育质量，通过县语言文字规范化乡镇验收。全面开展“健康泗洲头”建设，加强人口信息统计，全面完成重点人群家庭医生签约任务，积极开展红十字救护和无偿献血工作。启动食品药品安全专项提升行动，开展农村食杂店专项治理，改造提升2家农村家宴放心厨房，新建食品安全科普宣传站1家。支持工会、共青团、妇联、残联、慈善等群团组织开展工作。完善社会保障体系。落实就业优先战略和积极就业政策，做好农村公益性岗位开发管理。构建和谐劳动关系，健全劳动争议大调解机制，保障职工合法权益。深化社保扩面提质，加强农村困难群体参保帮扶，提高户籍人员养老、医保参保率。促进社会救助和慈善事业功能互补，健全农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务体系，落实退役军人权益保障，做好征兵工作。优化养老服务供给，投入使用镇敬老院，健全以居家为重点、机构为补充、医养相结合的服务体系。打造强村富民样板。大力发展集体经济，制定村集体经济发展三年行动计划，明确镇村两级责任人，明确经济发展措施和项目内容，引导村集体经济联合发展、多元发展，开展全域土地综合整治与生态修复，支持农村存量资源有序开发，实现经营性收入超过30万元的村达到35%。 （五）聚力基层社会治理，凸显平安综治工作新成效维护社会和谐稳定。继续保持扫黑除恶专项斗争高压态势，依法打击和惩治各类违法犯罪活动，全力护航建国70周年活动安保等重大任务，保障辖区社会和谐稳定。深化“村民说事”2.0版，探索形成“三治融合”的乡村治理模式。提升“一中心四平台全科网格”建设水平，健全问题发现、交办处置、结果反馈运行机制。深化信访维稳，重视初信初访工作，严格落实领导接访、流转办理、回访核实等个性制度，推进信访积案化解。提升应急管理能力。强化社会公共安全管理，巩固安全生产和消防隐患集中排查整治工作成果，狠抓重点行业领域专项整治，细致排查各类隐患，坚决遏制较大及以上事故发生，确保安全生产形势持续稳定向好。强化应急机制建设，修订完善各类应急救援预案，抓好重点场所应急演练，不断增强群众防灾减灾救灾能力。促进乡村文明建设。强化教育引导、实践养成，持续巩固婚丧礼俗整治长效机制，倡导节地生态殡葬，推进“善行象山”“好家风、好家训”挖掘传承，进一步塑造乡村文明新风尚。传播生态文明理念，持之以恒开展“垃圾分类”“光盘行动”系列活动，引导群众践行绿色生活方式。加强科学普及工作，大力提高群众科学素养。培育壮大志愿者队伍，规范学雷锋志愿服务枢纽站和工作站运作，实现志愿服务制度化、多样化、常态化。切实增强责任政府使命担当各位代表，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。我们将始终把全镇人民对美好生活的向往作为奋斗目标，全面从严加强政府自身建设，努力打造人民满意政府。 （一）坚持依法行政。切实提高政治站位，坚决做到“两个维护”，大力弘扬习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻县委县政府决策部署，确保政府工作始终保持正确的前进方向。完善重大事项行政决策机制、行政决策风险评估机制，提高依法决策、科学决策水平。深化政务公开、信息公开，加强村务财务的依法管理，及时回应社会关切，进一步扎紧制度笼子，让权力在阳光下运行。健全完善干部学法机制，全面开展普法教育，提升全体干部法治意识。 （二）坚持增收节支。牢固树立过紧日子、过苦日子思想，深入开展“增收节支增进年”活动，把防范化解债务风险放在更加突出重要位置，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚持开源与节流并重，完善财政预算管理和审计监督工作机制，优化财政支出结构，规范严控“三公经费”，压缩一般性支出，集中有限财力，重点保障民生支出和重点支出。强化财经纪律执行，规范政府采购管理，加大民生领域资金使用监管力度。全面推进村级集体负债管控，统筹推进债务存量消化，坚决遏制债务增加势头，想方设法减少债务总额。 （三）坚持改进作风。深入贯彻“作风建设深化年”活动精神，严守廉洁从政各项规定，守住底线，不踩红线，不碰高压线，坚决查纠不作为、乱作为和懒政行为，努力向高标准迈进，进一步营造风清气正的政务环境。加强行政效能监督和问责，持续深入开展正风肃纪行动，以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓执行，加大主动服务力度，积极深入一线，善于化解矛盾，敢于破解难题，推动各项工作落到实处、见到实效，以实干苦干赢得群众赞誉。各位代表!新时代催人奋进，新征程任务艰巨。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，扬“乡村振兴”之帆、践真抓实干之行、求惠民利民之效，凝心聚力、团结拼搏，抢抓高速机遇，统筹四美共建，扎实推进乡村振兴示范区建设，奋力开创美丽泗洲头建设新局面，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【象山县招商】2019年石浦镇政府工作报告

  政府工作报告2019年1月27日在石浦镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇长徐颖峰各位代表：现在，我代表石浦镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，石浦镇人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结和带领全镇广大干部群众，以党的十九大精神为引领，贯彻落实省委“四大建设”、市委“六争攻坚”、县委“双突破双驱动”决策部署，深入实施“工业和旅游双突破、城乡品质和基层基础双提升”战略，全力以赴稳增长、攻项目、促改革、惠民生、防风险，经济社会各项工作取得新成效。预计全年实现地区生产总值86.6亿元、增长7%，财政总收入7.2亿元、增长28.2%，城镇居民人均可支配收入49250元，农渔民人均纯收入31300元，分别增长8%和10%。一年来，我们突出扩量提质，发展态势不断向好工业经济稳中有进。深入实施工业强镇战略，着力做大做强工业经济，实现规上工业总产值74.2亿元、增长17.3%，增速创近三年新高。提升园区综合竞争力，以门前塘水产品园区为主体的象山国家农业科技园区顺利通过验收，石浦科技园区电梯智造产业园被评为宁波市特色产业园，园区集聚效应明显增强。开展精准服务，落实24名党政领导联系48家重点企业，全力帮扶企业协调解决67个实际困难。强化企业梯队培育，申菱机电上市稳步推进，新增规上企业11家、亿元企业3家。加快企业科技创新，完成技改投入1.8亿元，新增国家级高科技企业1家、省级博士后工作站1家、省创新型示范企业1家。不断提高外经外贸发展水平，水产品进出口总量持续增长，船舶修造行业势头转好，完成自营进出口13.5亿元、增长20.5%。全域旅游持续发力。深入推进全域旅游创建，成功入选2018中国旅游产业影响力文旅小镇十佳案例，荣获最受关注浙江省旅游风情小镇第一名，渔港古城上榜宁波市首届“十佳旅游产业融合基地”，全年接待游客438万人次、旅游综合收入51.5亿元，分别增长6.1%和6.5%。加快景区提档升级，半边山旅游度假区建成营业，五彩渔镇、欢乐海岸等项目有序推进，一冷文化创意园加快建设，炮台山游步道、东门气象站观景平台等项目顺利建成。强化海岛保护与开发，檀头山景区保护项目基本完工，渔山岛常态化驻岛管理成效显著，渔山列岛海域获评首批国家级海洋牧场示范区。优化城区商贸布局，申菱广场投入运营，戴维商业广场主体完工。积极培育市场消费热点，成功举办“跑马品鲜”等活动，完成社会消费品零售总额26亿元、增长12.5%。农渔转型不断深化。全面实施乡村振兴战略，加快传统农渔业转型升级，实现农渔业总产值43.8亿元。推进现代农业发展，播种粮食面积1.4万亩、经济作物2万亩，引进粮经新品种4个。全面深化农村改革，土地确权基本完成，农村宅基地“三权分置”改革深入推进，“三农”发展活力不断激发。改善农渔基础设施，东门二级渔港和大明溪流域治理一标段工程顺利完工，中心渔港改扩建、石浦港清淤、牛山堰水库维修加固等项目基本完工。加强渔船安全管理，全面完成渔船北斗系统升级，完善渔船管理制度，加快渔船公司化经营进程，渔业管理水平持续提高。一年来，我们突出项目攻坚，发展动能不断积聚项目建设扎实推进。深入开展“项目攻坚突破年”活动，强势推进67个重点项目建设，完成固定资产投资19.6亿元。加快改善交通设施，大金山隧道实现双向通车，兴港西路延伸、军民路改造等市政道路顺利完工，石浦高速、马漕线改建加快建设。加快城区危旧房原址重建进度，原医药公司综合楼等2处顺利交付，金山路175号等8处基本完工。完善城市功能配套，门前塘环卫站基本建成，石浦LNG气站提前动建，燃气管网工程加快建设。推进电力设施建设，石浦科技园区实现双回路供电，石浦变迁建、檀头山3.5kv变电站建成投用，金山路等城区主干道顺利完成杆线上改下。招商引资成效显著。研究出台《关于加快石浦镇工业经济发展的若干意见》，进一步加大招商引资奖励扶持力度。强化招商队伍建设，聘任72名村(社区)书记为招商员，开展亲情招商、乡情招商，全年新引进企业5家，实际利用外资1102万美元、内资6.2亿元、“浙商回归”1.8亿元，圆满完成既定目标，各项指标完成情况名列全县前茅。加快引进项目落地投产，门前塘智慧能源顺利落户，若宇新能源完成土地摘牌，赫欣农业生产线投入运行。要素保障不断强化。全力打好政策处理攻坚战，昌国南门沙滩整治顺利攻坚，半边山、中国渔村二期、打鼓峙岛、南港路等重点项目政策处理基本完成。始终坚持动真碰硬，深入开展项目征迁“扫尾清零”“拔钉清障”行动，依法组织强制保障12次，建设环境持续向好。强化项目资金保障，充分发挥石浦科技园区公司AA平台优势，提高融资能力，全力保障重点项目建设资金。一年来，我们突出综合治理，城乡品质不断提升城乡面貌持续改观。强化规划管理，基本完成新一轮镇域总体规划修编。加大市政公用设施管护力度，完成城区绿化新种补种5万平方米、房屋立面改造1.8万平方米、路面改造6.8万平方米，整治“围挡”15处、“桥头跳”4座，城市形象明显提升。全力推进旧城改造，老城区改造一期3个区块654户全面腾空，二期5个区块1100户签约率达99.3%、自愿提前腾空率达55%以上。深化美丽乡村建设，东门岛生态保护工程加快推进，沙塘湾民宿特色村打造成效初显，新建改建农村公路9条，新增市级合格村2个、县级特色村2个，厕所革命、垃圾革命等工作稳步推进。城市管理日益规范。全面推进城乡环境“五治”工程，顺利通过省小城镇环境综合整治验收。实施“治脏”工程，消除卫生死角、盲区3000余处，清运垃圾近万吨。推进“治乱”工程，整治占道经营9000余起，劝导流动摊贩近万起，组建石浦交通管理站，查处“三小车”违法行为1.1万起。狠抓“治堵”工程，新增停车位1180个，启动主要道路违停抓拍，严厉查处“乱停车”“乱开车”7876起。开展“治黑”工程，顺利完成路灯、交通信号灯管理体制改革，更新、维修路灯2300余盏。深化“治臭”工程，淘汰燃煤锅炉99台，查处“滴漏撒”违规车辆35辆。加快智慧城管建设，挂牌成立县综合行政执法局石浦分局，成功创建市级城管规范化中队，城市管理精细化水平不断提升。生态环境不断优化。全面落实中央环保、国家海洋督察问题整改，如期完成年度整改任务。大力开展“五水共治”，严格落实“河长制”“塘长制”“滩长制”，科技园区污水厂投入运营，门前塘污水处理厂加快建设，西南部污水主干管大金山隧道段完工，累计铺设城乡污水管网16公里，“污水零直排区”创建扎实推进。持续深化“三改一拆”，拆除违法建筑322处、21万平方米，总量继续居全县第一，实施拆后改造223处、14.6万平方米，顺利通过省“无违建镇”回头看检查。深入推进“低小散”整治，城区7家虾皮厂、40家海蕃薯加工经营户整合发展。一年来，我们突出共建共享，民生事业不断进步社会事业协调发展。加大民生投入，全年累计安排民生支出4.3亿元，健康养老等8方面民生实事全部完成。完善教育设施建设，金星幼儿园基本建成，金星学校综合楼、石浦小学食堂改建顺利完工。提升医疗服务质量和技术水平，强院合作模式不断深化，电子信息管理全面推行，家庭医生重点人群签约率达40%以上。推动计生服务转型，人口出生质量不断提高。深化文化强镇建设，中国开渔节纳入首届中国农民丰收节系列活动，南向村民金建华荣登“中国好人榜”，新建农村文化礼堂4所。加强体育事业发展，荣获第十届县全民运动会团体冠军。工会、共青团、妇联、残联、老龄委、关工委、慈善分会等作用切实发挥，宗教、统计、档案等工作积极开展。社会保障不断强化。认真抓好就业创业，新增就业岗位1435个，开发公益性岗位433个。扎实开展“无欠薪”工作，妥善化解企业欠薪等劳动纠纷153起，成功创建市级劳动争议调解中心。深入推进全民参保，本地户籍养老、医疗保险参保率分别达到92.7%、98.4%。提高养老服务质量，新建改建养老院2家、服务站2个，新增床位146张。精准实施社会救助，累计发放各类社会救助金1665万元。持续强化人武工作，民兵队伍结构进一步优化。建立退役军人管理服务站63个，累计发放优抚安置金550万元。社会治理持续发力。深化平安石浦建设，“一中心四平台全科网格”整合提升，社会矛盾纠纷和治安突出问题“大排查、大巡查、大整治”扎实开展，成功化解矛盾纠纷439起。强势推进扫黑除恶专项斗争，成功破获涉黑涉恶案件31起、刑事拘留72人，社会治安环境有效净化。深化平安渔港创建，新增渔港码头视频监控69个，基本实现主城区视频监控全覆盖，全市反走私现场会和全市公安系统“海上枫桥经验”交流会在石浦成功召开。提升基层治理水平，升级打造“村民说事”2.0版，推行“居民说事”“乡贤参事”，晓湾村“警民说事”被央视、浙江卫视相继报道。严格落实安全生产责任制，消防、交通、群租房、危旧房、食品药品等领域安全风险隐患排查治理有效开展，市级安全生产巡查问题整改基本完成。深入推进渔业领域大整治大提升专项行动，全力清剿“三无”船舶，开展清港巡查行动25次、累计查扣110艘。积极应对台风暴雨等突发事件，切实保障人民群众生命财产安全。一年来，我们突出自身建设，行政效能不断提升政府服务进一步优化。深化“最多跑一次”改革，梳理审批服务事项517项，实现“最多跑一次”事项513项，全面完成镇村两级便民服务网点标准化建设，成立县社保中心石浦分中心，政府服务质量和服务水平切实提高。加强干部队伍管理，严格执行“双对双排”制度，强化考核结果运用，倒逼干部担当作为。提升干部综合服务和处置能力，集中精力解决群众实际困难，妥善处理群众初信初访近千件。依法行政进一步加强。健全行政决策机制，严格落实“三重一大”集体决策、政府法律顾问等制度，扎实做好重大行政执法审查备案、行政复议等工作。自觉接受各方监督，主动邀请“两代表一委员”监督中心工作，广泛听取社会各界热心人士意见建议，共办理县镇人大建议83件、政协提案4件。加强政府财政管理，深入推进预决算公开，政府性债务风险防范化解工作稳妥推进。深化政府信息公开，发布各类信息756条，行政行为更加规范透明。作风建设进一步转变。对标从严治党要求，扎实推进从严治政，坚决把纪律和规矩挺在前面。全面推进“清廉石浦”创建，认真落实党风廉政建设主体责任，严格履行“一岗双责”，实现政令畅通、令行禁止。持续加大行政监察、审计监督力度，完成镇属企业、村级财务审计22个、涉及金额7.2亿元。全面落实市审计局反馈问题整改，研究出台管理制度12个，进一步加强工程建设、政府采购、项目招标等领域监管，如期完成审计整改任务。始终保持正风肃纪高压严打态势，坚决整治干部不担当不作为问题，全年问责处理干部6名。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是各位代表监督支持的结果，更是全镇人民积极进取、团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向在座的各位代表，向驻石部门，向驻石部队，以及所有关心和支持石浦发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在不少的困难和问题，主要是：经济发展质量和效益还不够高，传统产业提升和新兴产业培育还有待加快;政府性债务风险化解压力加大，财政收支管理水平还有待提高;征迁难、征迁慢现象依然突出，建设环境整治还有待深入推进;安全风险管控任务较重，渔业、交通、消防等领域安全监管还有待加强;党风廉政建设仍需常抓不懈，部分干部敢于担当、勤于工作的积极性还有待提升。对此，我们一定高度重视，今后将采取更有效的措施，切实加以解决和改进，努力把各项工作做得更好。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。根据中共石浦镇第十三届代表大会第四次会议精神，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻总书记对浙江工作的重要指示精神，坚持高质量发展根本要求，坚持稳中求进工作总基调，按照省委“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”、市委“六争攻坚、三年攀高”、县委“四个年”活动要求，坚定不移实施“工业和旅游双突破，城乡品质和基层基础双提升”战略，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动经济持续健康发展、社会和谐稳定。主要预期目标为：地区生产总值、财政总收入、固定资产投资，以及城乡居民和农渔民人均可支配收入均增长10%以上。围绕上述目标，重点抓好以下七方面工作： （一）狠抓实体实业，着力振兴工业经济大力支持企业发展。深入推进工业强镇战略，促进企业提速增效发展，实现规上工业产值增长10%以上。加快传统产业优化升级，深入实施水产品加工制造业改造提升三年行动计划，全面整合提升水产品加工企业。增强龙头企业带动作用，加快电梯配件、医疗设备等优势产业集聚，全力做好“建链、强链、补链”工作。深入推进“凤凰行动”，加快推动申菱机电上市，力争新增规上企业5家以上。突出抓好新兴产业发展，加快勤邦新材料、激智新材料、立强机械等实力型企业做大做强。助力中小企业做专做精，鼓励企业走产品特色化、业态新型化道路，不断增强发展后劲。深入实施科技创新。充分发挥门前塘园区国家农业科技园区、市海洋生物制造专业园以及石浦科技园区宁波市特色产业园品牌优势，重点发展一批高新技术企业、科技型“小巨人”企业，培育壮大经济发展新动能。大力实施技术创新攻坚，注重行业“专精特新”的单打冠军培育，综合运用自主创新、首台套等政策，鼓励企业持续加大研发投入。持续推进两化融合，引导企业信息化、智能化发展。大力创新人才招引，全力抓好人才内培外引，优化人才服务机制，吸引更多人才来石浦干事创业。不断强化企业服务。大力开展“营商环境提升年”活动，持续激发企业发展活力，重点落实“稳企业”工作，实实在在为企业发展提振信心、减轻负担。积极构建“亲”“清”新型政商关系，完善“定人联企联项目”机制，全力帮助企业排忧解难。加大金融支企帮扶力度，重点协调解决民营企业、小微企业融资难融资贵问题。强化企业动态监测，分类处置困难企业，防范化解“两链”风险。激励和弘扬企业家精神，加大先进典型宣传力度，全面营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的社会氛围。 （二）狠抓全域旅游，着力突破旅游经济加快核心景区建设。继续按照“国内一流、面向世界”的目标推进旅游产业发展，致力打造滨海休闲目的地，争取游客接待量、旅游综合收入均增长10%以上。提升环石浦港旅游景区品质，加快老城区保护与改造，推进渔港古城二期开发，基本建成一冷文化创意园，全力争创国家5A级渔文化休闲旅游区。启动半边山省级旅游度假区创建，推动五彩渔镇、欢乐海岸尽早营业，统筹中国渔村一期、二期整体开发，持续提升核心景区竞争力。加大海岛保护与开发力度，完成檀头山景区保护项目，加快东门岛生态保护项目进度，持续巩固渔山岛专项整治成效。优化旅游配套服务。加快旅游配套景点打造，做好南京号退役军舰开发利用，启动二湾头山区块开发，持续丰富石浦旅游内容和业态。大力支持精品民宿培育，加快推进沙塘湾、三湾路廊片区等精品民宿集聚建设。积极推动智慧旅游建设，完善游客咨询、网上购票、自助讲解等服务体系，为游客提供更加便捷、人性化的旅游服务。强化旅游市场监管，建立健全市场诚信监管机制和投诉处置机制，深入开展“放心消费在石浦”行动，不断营造诚信经营、安全和谐的旅游环境。促进商贸服务业发展。立足石浦独特的海洋渔文化和海鲜美食优势，持续做好“旅游+”文章，全力促进旅游产业发展升级。加强海洋文化保护与传承，持续办好中国开渔节、中国海洋论坛等活动，精心策划“石浦十四夜”“三月三”等地方民俗节庆，不断扩大石浦文化旅游影响力。持续打响“石浦海鲜”品牌，深度挖掘石浦传统特色美食文化内涵，谋划建设海鲜餐饮特色街区，推动海鲜特色菜品产业化发展。优化城区商圈布局，依托申菱广场人气优势，带动周边区域业态升级，基本建成戴维商业广场，不断提升石浦商贸能级。 （三）狠抓项目攻坚，着力扩大有效投资下足功夫引项目。坚持招商引资“一号工程”不动摇，千方百计引进一批好项目大项目，力争新签约项目4个以上，实现引进内资5亿元。强化精准招商，依托申菱机电、戴维医疗、飞日水产等重点企业，积极开展产业链、区块链招商，力促优势产业集群发展。突出优势招商，把握石浦高速建设机遇，提升石浦科技园区开发水平，强化与宁波象保合作区联动发展，重点招引高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，主动承接周边城市产业转移。深入开展乡情、友情、亲情招商，力促“石商回归”。卯足干劲攻项目。坚持“项目就是生命”，集中力量实施“重大项目突破年”活动，确保55个实施类项目完成投资21.6亿元。扎实推进产业项目建设，动建若宇新能源、门前塘智慧能源工程，加快强普海洋生物、均富机电等项目建设。持续加大交通设施投入，续建石浦高速、马漕线改建工程，动建石浦客运中心、南港路、白云路，全力保障沿海南线海宁路至白云路拓宽工程顺利推进。大力推进民生工程实施，建成老城区居家养老服务中心，启动东部居家养老、番西社区养老服务中心等项目。全力以赴保项目。建立健全重点项目协调推进机制，深入项目一线，全力保障项目顺利推进。落实项目建设领导包干责任制，对重点项目实行挂帅督战、挂图作战、计时作战，促进项目建设大提速。推行“标准地+承诺制”改革，进一步简化审批、优化流程，实现企业投资开工前审批“最多90天”。推行重大项目全程代办制，坚决打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。持续开展建设环境专项整治，严厉打击强包强揽、阻挠施工等违法行为，持续净化投资建设环境。 （四）狠抓三农发展，着力实施乡村振兴大力发展现代农渔业。坚持质量兴农、绿色兴农、品质兴农，发展田园综合体、农业公园等新型业态，促进一二三产业融合发展。提高粮食生产能力，稳定粮食播种面积1.5万亩、经济作物1.8万亩，深入开展“大棚房”问题清理整治行动，切实加强耕地保护。加快渔业转型升级，全面实行渔船公司化管理，引导发展远洋捕捞和健康养殖，争创省渔业转型发展先行区。大力发展水产品交易和冷链物流产业，加快推进打鼓峙区块开发，全力推动渔港经济区建设。全面深化美丽乡村建设。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，精心绘制美丽乡村新画卷。加强农村建设风貌引导，深入挖掘村内优质资源，大力培育“一村一品”“一村一韵”，重点加快沙塘湾民宿特色村、东门国家级传统文化村落建设，积极打造金星乡村旅游精品线、昌国田园风情带。加大农村基础投入，进一步完善农村公路网络。提高农村文明程度，积极培育“文明乡风、良好家风、淳朴民风”，不断改善农民精神风貌。不断拓展强村富民渠道。全面推进农村集体产权制度改革，深入实施“三抢联动、双向流动”工程，加快激活农村闲置资源，不断激发农村发展活力。创新村集体经济发展模式，支持农村存量资产资源有序开发，力争所有村集体经济收入达到30万元以上。重视新型农业经营主体培育，着力发展一批“爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民，促进农民增收致富。全力加大金融支农支小力度，深化普惠金融建设，着力解决农民融资难问题。 （五）狠抓改革破难，着力增强发展活力深化重点领域改革。深入推进国家级建制镇和省级小城市、宁波卫星城市示范试点，积极推动多领域改革创新。全面落实《关于加快推进石浦镇改革发展的实施意见》，逐步提高经济社会自主管理能力，全力推进石浦国家级小城镇创建。建立环石浦港区域合作共建、协调沟通机制，加快形成周边乡镇共建共享共赢的发展新格局。深化“最多跑一次改革”，加快审批智能化改造，不断拓宽网上办理业务范围。探索实行县镇同权、全域通办，让更多事项实现“一窗办、一证办、就近办”。加快制约要素破解。深化投融资体制创新，盘活利用闲置国有资源，做大做强石浦科技园区公司AA投融资平台，加快推进PPN、中票、短融等融资产品发行进度，不断增强财政保障能力。全面推进“增收节支推进年”活动，加强财政支出和预算精细化管理，持续做好债务稳控及消债工作，确保财政健康发展。创新城市运营理念，探索“XOD+PPP”开发模式，撬动更多社会资本参与产业培育和公共项目建设。强化土地要素保障，积极向上争取用地指标，加快闲置土地消化处置，不断提高土地利用水平。 （六）狠抓品质提升，着力完善城市功能全力推进城市改造建设。坚持规划引领，完成石浦镇总规修编，加强城市设计，持续做好城镇建筑风貌控制与引导。拉大城市发展框架，全力推进番西门户区建设，加快东部新城开发，持续增强城市发展活力。加强城市有机更新，推进老城区剩余3个区块改造，深入实施危旧房解危和老小区改造，继续推进碧桂园、东海府等房产项目建设，加快启动番头岙地块开发，努力改善市民居住条件。推进市政设施建设，完成凤栖路、火炉头路杆线上改下工程，加快城区燃气管网建设进度，力争动建科技园区环卫站、西部环卫总站，逐步完善公用设施布局。不断提高城市管理水平。深入实施城乡环境“五治”工程，扎实开展小城镇环境综合整治“回头看”行动，持续巩固整治成果。建立健全城市精细化、常态化管理机制，用绣花功夫着力解决环境卫生、市容秩序、城市交通、夜间照明、空气污染等方面难题，持续开展城市核心区“治脏”、重点领域“治乱”、主要道路“治堵”、背街小巷“治黑”、废气废水“治臭”等行动，努力让城市变得更加精致。加快智慧城管升级改造，大力推行“非接触性”执法，不断提升行政执法权威性和执法效能。持续抓好生态环境治理。深入贯彻习近平生态文明思想，坚决打好污染防治攻坚战。持之以恒抓治水，加快西南部污水输送主干管工程、门前塘污水处理厂等项目进度，启动金星菜场周边污水收集、昌国南门新区污水收集等工程，完成“污水零直排区”创建。深化“三改一拆”，始终保持控新高压态势，不断加大存量违建拆除力度，持续巩固“无违建镇”创建成果。强化绿色生态建设，全力推进省森林城镇创建。抓实抓好厕所革命、垃圾革命等关键小事，全面完成公共厕所改造任务，进一步完善生活垃圾治理机制。 （七）狠抓惠民利民，着力增进民生福祉发展更高质量的社会事业。深化文化强镇建设，加强海洋文化保护与传承，深入开展渔文化作品展、文化艺术节等特色活动，不断提升国家级海洋渔文化生态保护实验区建设水平。坚持教育优先发展，强化名优教师培育，平稳推进义务段教育划片招生工作。完善学前教育布局，建成金星幼儿园，力争动建申菱幼儿园，努力提高学前教育普惠率。推进“健康石浦”建设，全力配合县域医共体建设，持续扩大家庭医生签约覆盖面。继续支持工青妇等群团组织开展工作，持续做好宗教、侨务、统计、档案等工作。提供更加优质的保障服务。落实更加积极的就业政策，鼓励和扶持自主创业，不断提高社会就业率。积极构建和谐劳动关系，建立健全劳动纠纷多元化协商机制，创建省级示范劳动争议调解中心，努力实现石浦“无欠薪”。持续推进社保扩面提质，提高户籍人员养老、医保参保率，扩大县社保中心石浦分中心社保业务办理范围，切实提高社保服务水平。完善社会救助、社会养老和社会治理服务体系建设，统筹推进公益慈善和扶老、助残、救孤、优抚等事业发展，最大限度保障困难群众基本生活。深入开展双拥优抚工作，落实退役军人权益保障，推动军民深度融合发展。打造更为稳定的治安秩序。深入开展“七五”普法，完善公共法律服务体系，扎实推进法治石浦建设。增强基层治理能力，提升“一中心四平台全科网格”建设水平，深化打造“村民说事”2.0版，大力推广“警民说事”，推动新时代“海上枫桥经验”更高质量发展。完善立体化、信息化治安防控体系，推进“雪亮工程”和智慧安防小区(村)建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。健全矛盾纠纷排查调处机制，加强初信初访办理和信访积案化解，从严管控社会风险。严守安全生产红线，切实抓好交通、消防、建筑、食品药品等重点领域安全监管，坚决遏制较大及以上事故发生，对接安全管理和应急保障体制改革，进一步提高突发事件应急处置能力。全面开展渔业安全“五严一实”铁拳行动，严格执行“铁律十五条”，严厉打击“三无”船舶和海上非法违法行为，全力推进“平安渔港”建设。 三、建设人民满意政府各位代表，面对新形势、新任务，政府必须要有新作为、新业绩。我们将认真贯彻落实全面从严治党新要求，以提高执行力和工作效率为突破口，努力建设“干实事、真干事、干成事”的人民满意政府。 （一）讲政治，坚决维护核心。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实上级党委、政府和镇党委各项决策部署。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，厚植党内政治文化，着力营造风清气正的良好政治生态。 （二）行法治，促进更加规范。严格遵守宪法法律，把政府活动全面纳入法治轨道，持续深化法治政府建设。严格遵循“三重一大”事项集体决策等制度，切实提高政府科学决策、民主决策、依法决策水平。自觉接受人大监督，定期向人大报告工作，认真研究处理各项审议意见，全力办好建议、提案。深化政务公开，增强行政透明度，始终让权力在阳光下运行。坚持把诚信作为施政准则，以政府诚信带动社会诚信建设，不断增强政府公信力。 （三）增本领，提高行政效能。以“最多跑一次”理念，贯穿落实政府各领域工作，大力弘扬“靠前站、带头干、跟我上”的干事作风，切实提高政府的决策力和执行力。加快学习型政府建设，推动干部提升专业素质和履职能力，持续开展季度“好团队、好干部”评比，努力营造比学赶超、你追我赶的干事氛围。深化“双对双排”，建立健全评优评先体系，着力解决干部“不能为”“不想为”“不敢为”问题。加大干部关怀力度，旗帜鲜明为给实干者撑腰、为干事者鼓劲。 （四）守纪律，建设清廉政府。围绕“作风建设深化年”活动，认真落实中央八项规定和实施细则精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮。深化政府系统全面从严治党，压紧压实“两个责任”，狠抓清廉石浦建设各项任务落实，持续营造风清气正的政务环境。支持纪检监察依法依规履行职责，强化专项资金、政府采购、工程招标等重点领域和关键环节的审计监督和全程监管，严查违规违纪违法行为。认真抓好市委巡察组反馈问题整改，大力推进作风建设常态化、制度化、长效化，努力从源头上预防和治理腐败。各位代表，风潮正涌，自当扬帆破浪;重任在肩，更须策马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以敢为人先的魄力、敢谋大业的勇气、敢于担当的作风，奋发有为，奋勇争先，全力推进石浦经济社会高质量发展，以优异的成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【象山县招商】2019年鹤浦镇政府工作报告

  在鹤浦镇第十八届人民代表大会第五次会议上的报告各位代表：现在，我代表鹤浦镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议。 一、2018年工作回顾过去的2018年，是形势复杂、困难较多的一年，也是我镇主动作为、积极有为的一年。镇政府在镇党委的正确领导下，坚决贯彻落实中央和省市决策部署，坚定不移实施县委“双突破双驱动”战略，咬定目标不放松，六争攻坚抓落实，较好地完成了年初确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值63亿元，财政收入3744万元，农渔民人均收入16473元。一年的攻坚，鹤浦发展基础进一步夯实我们始终坚持改革引领、项目为先，谋长远、打基础、增后劲，发展动能活力持续积聚。农村改革迈出坚实步伐。全省首本宅基地“三权分置”不动产证在小百丈村成功颁发，“三抢联动、双向流动”工程积极实施，入选改革开放40周年40案例。扎实推进农村土地确权，完成信息采集录入，推进权证发放。开展农村宅基地不动产确权登记，完成外业测量23个村。发展后劲不断增强。象山国际水产保税冷链物流基地海洋生物工厂投产，建成1号冷库、分拣大厅等设施，万吨级码头成功获批。南田物流基地项目开工，水糊涂5000吨级散货码头动建。门扇后至蟹厂公路建成通车，蟹厂桥头处存在20余年的交通安全隐患房屋顺利拆除。大沙至双下湾公路完成立项，石浦至鹤浦应急供水工程开工，预计在2月底通水。强化供电保障，新建鹤浦至南田物流、中供销集团、小微企业创业园10千伏双回路供电线路。农业基础设施进一步完善，鹤浦大河水环境整治二期推进顺利，峙弄塘海塘维修加固工程完成主体。招商引资成果丰硕。坚持把招商引资作为发展的“一号工程”，创新招商体制机制，大力实施精准招商，完成浙商回归资金1.83亿元，超额完成年度指标任务229%。小微企业创业园企业投产8家，新增落户3家。宁波正红机械科技有限公司投产，投资50亿元的国电海上风电场项目一期正式核准，康星科技项目有望落户县经济开发区。 （二）一年的奋进，鹤浦经济发展稳中向好我们始终把壮大实体经济作为供给侧结构性改革的主攻方向，持之以恒抓转型、提质量，经济增长基础更加坚实。工业经济发展稳健。全镇规上企业实现工业产值18.5亿元，同比增加29.8%。规上船舶企业稳中向好态势明显，实现产值16.8亿元，同比增长30.6%。完成工业投资4.25亿元，完成指标的193.2%，位居全县前列，完成固定资产投资7.42亿元，同比增长20.8%。企业培育稳步推进，中供销、汇能能源产值突破5000万元，新增规模企业2家以上。农渔业保持稳定。林果产量创新高，其中枇杷产5200吨，柑橘产1.9万吨。新建高标准农田1700亩，新增高效节水灌溉农田120亩，认证无公害农产品单位1家。与浙江万里学院签订农业合作协议，共建多方位的战略合作关系。配合做好国家农产品质量安全县创建，农残抽检合格率达100%。着力推进畜牧业健康发展，严防非洲猪瘟，完成美丽牧场建设。深入实施渔业“一打三整治”，严格落实“定人联船”，强势推进渔业领域大整治大提升和“五严一实”专项工作，组织开展清港行动21次，清缴拆除“三无”船只26艘，扎实做好养殖船(排筏)及玻璃钢快艇整治工作。配齐配强渔业服务站、应急指挥分中心和执法中队等队伍力量，落实渔船动态监管措施，防控各类渔船安全生产风险。海岛旅游取得突破。创新“党建+美丽乡村+旅游+文化”模式，统筹沿线7个村优势资源，集中打造“海韵南田”特色线路综合体。旅游项目推进顺利，一批高端精品民宿建成营业，安可石屋乡宿项目完成主体，完成民宿办证15家。南田历史遗迹得到修复，南田县署旧址、张苍水铸铁遗址、马筋酒坊基本恢复，大沙烽火台、双下湾炮台修复，先秦岩画保护工程进展顺利，“老南田”文明示范线正式开线。旅游档次全面提升，大沙旅游接待中心建成投运，小百丈、双下湾村完成A级景区村创建，大沙村完成3A级景区验收并获评省旅游风情特色村。 （三）一年的共创，鹤浦城乡环境美丽蝶变我们始终把城乡一体化发展作为“两美三宜”生态型海岛小城市建设的主要抓手，锲而不舍抓治理、优环境，城镇功能更加完善。城乡面貌持续改善。深化美丽集镇建设，加快六大专项整治行动和21个项目建设，小城镇环境综合整治通过省级考核验收，鹤浦公园完成提升改造，万全路、兴南路、湾塘路等“断头路”全部打通，浦港路等破损路面完成修复，排涝闸“断头路”四间平房顺利拆除。提升鹤西路、南田路、浦港路立面，改造鹤西路、南田路路面，完成镇区弱电“上改下”。美丽乡村建设加快推进，大百丈、小百丈、马小坦完成环境整治提升村创建，新增市级改旧示范村1个，美丽庭院示范村4个，美丽庭院9户。经营性收入10万元以下经济薄弱村全部转化。城镇管理有效提升。加强城镇绿化美化，新增城镇绿地1.3万平方米，建成门扇后雕塑公园，提升滨海路、斧头岩等主要道路节点景观。强化市容市貌管理，开展户外广告设施、建筑垃圾整治，实施生活垃圾分类处置，城镇环境更加整洁有序。优化交通组织，鹤浦至石浦公交开通，新增中心城区新建停车位50个。加快农村公厕改造革命，完成49座公厕改造。推进国家卫生城镇创建，卫生清洁、道路秩序、虫害消杀等都有不同程度改善。生态环境不断优化。严格执行“河长制”，加强截污纳管、排污口整治，申领排水证单位10家，完成市级“污水零直排区”创建，夺得水利“大禹杯”金奖。加强美丽河道生态建设，拆除固定网具500余只。深化“三改一拆”，拆违4万平方米，拆后利用率85.8%。狠抓节能减排，整治提升“低小散”企业3家，全社会规上万元增加值能耗下降0.7%。加大环境保护力度，完成全国第二次污染源普查，普查企业48家。 （四）一年的努力，鹤浦民生福祉持续增进我们始终把保障和改善民生作为政府工作的根本遵循，尽心竭力抓实事、重实效，群众生活更加幸福。社会事业协调发展。重视教育文化卫生事业发展，卫生院二期竣工，鹤浦中学教学综合楼改建工程完成主体。中学教育教学水平不断提升，1人入围象山中学提前招生考试，8人考入象山中学。重视多样发展，鹤浦中学获评宁波市4A平安校园，鹤浦小学图书馆获评全国最美书屋、省足球特色学校和市首批文明校园。提升卫生健康服务质量，全面推行新型契约式家庭医生签约制服务模式，重点人群签约率46.75%，续签率61%。扎实推进海岛文化建设，“海岛书吧”投入使用，借阅人数突破1万人次。完成吉港、牧童岙、大百丈村文化礼堂建设，组织大型节庆活动29场次。民生保障更加健全。拓宽就业渠道，强化就业创业培训，提高社会就业率。切实做好低保、残保、社会临时救助、少数民族困难人士等工作，发放各类救助补贴资金426万元。提升民生保障水平，定期关爱失独家庭、贫困儿童和海难家庭。强化计生健康服务能力，推进两癌筛查、孕妇教育及流动人口健康服务。配合做好宁波市国家食品安全城市“两级联创”，完成省级放心农贸市场创建。抓好养老服务，购买居家养老服务，对全镇符合条件的老人提供每人每月3小时的家政服务。提升双拥工作和退役军人工作，新建1个镇级退役军人服务站和34个村级退役军人服务站。高质量完成兵员指标，征集新兵12名。大力开展乡贤统战工作，建立镇级乡贤参事会。进一步发展慈善事业，村村慈善帮扶基金全面推广到村，镇慈善分会募捐金额46万元，救助340人次。社会治理不断增强。深化“平安鹤浦”、“平安渔港”建设，及时升级一期、二期110个模拟机到高清监控，扎实推进“一中心四平台全科网格”工作，重新调整为49个网格，新建3个海上网格。全面化解矛盾纠纷，有效化解信访案件190件，调处率与调处成功率均达到100%，无一起进京进省上访案件。严格管控吸毒人员、肇事肇祸精神障碍患者及各类重点人员。全力推进扫黑除恶专项行动，办理各类涉黑涉恶领域案件13起，行政拘留52人，刑事拘留18人。完善重大事项社会稳定风险评估制度，确保市、县重点工程社会稳定风险评估覆盖面达100%。推进平安综治宣传工作，全镇29个村被评为县级民主法治示范村。强力推进重点地区居住出租房屋及电瓶车消防安全隐患集中整治，排查出租房屋693户，整改239户。开展“三小车”整治，粘贴反光条数量4150条辆，防盗号牌登记保险1370辆。加大企业安全生产监管力度，创建星级标准化企业13家。在推动经济社会发展过程中，我们驰而不息加强政府自身建设，作风效能有效提升。健全领导干部学法常态化制度、政府法律顾问制度。深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，严格中心组理论学习和机关干部夜学制度。实施正向激励和反向倒逼机制，优化机关干部“双对双排”考核工作。全面推进“最多跑一次”改革向村延伸，升级各村便民服务中心软硬件，梳理公布“最多跑一次”事项205项，实行代办员制度，下放部分镇级事项至村一级办理，实现村级申请盖章、前置资料“一步到位”。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议22件。积极发挥纪委监督执纪和监察作用，着力把握和运用监督执纪“四种形态”，运用“第一种形态”处置党员干部17人次，坚决维护风清气正的干事环境。推进“三清践廉”工程，完成清廉村居示范点建设，农村基层小微权力进一步规范。完善财政管理体制，有效稳控政府债务，降低财政运行成本。各位代表，过去一年的成绩来之不易，是镇党委坚强领导的结果，是全镇人民齐心协力、创新实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民和外来投资者、建设者，表示崇高的敬意!向人大代表、政协委员，向驻鹤部队，向所有关心和支持鹤浦发展的社会各界人士、海内外朋友，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，鹤浦经济社会发展仍存在不少困难和问题，主要有：镇域经济总量不大、综合实力不强，发展质量和效益不高;财政收支平衡矛盾比较突出，防范化解政府债务任务艰巨;社会民生领域尚有短板，交通、水利等要素瓶颈亟待加快破解，教育、医疗等优质公共服务供给与群众美好生活需要尚有差距;社会治理还有薄弱环节，渔业、修造船等领域安全管控压力较大;一些干部面临“本领恐慌”，责任意识、法治思维、创新能力还需增强。对此，我们将高度重视，采取更加精准有力的措施，认真加以解决和改进。 二、2019年主要任务2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会关键之年，也是沿海高速复线通车之年，对我镇发展来说极为重要、十分关键，必须以更宽视野、更大格局、更高标准谋划确定明年工作。根据镇十三届四次党代会精神，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神，坚定不移贯彻落实县委“双突破双驱动”战略，按照县委“四个年”建设要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，进一步焕发“争”的斗志、拿出“拼”的行动，真抓实干、埋头苦干，奋力开创“两美三宜”生态型海岛小城市新局面，以优异成绩迎接建国70周年。综合考虑发展趋势和工作导向，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%左右，财政收入、农渔民人均收入与经济增长基本同步。根据上述总体要求和预期目标，我们将拉高标杆创一流、扬长补短创优势，重点抓好以下三方面工作： （一）坚持质量为先，在推动产业优化升级上持续发力做实工业经济。深入对接宁波“中国制造2025”国家级示范区创建工作，推动镇域经济创新转型发展。开展精准服务企业活动，帮助企业降低用工成本，积极对接船舶企业单独工伤保险政策试点项目，力争政策试点落地。力争规上企业实现工业产值20亿元，同比增长7.5%;工业投资实现4.7亿元，同比增长10%。推进招商引资成效落地，引进超5000万元企业2家以上，实际外资500万美元。培育新的增长点，新增规上企业3家以上。做优农渔产业。坚持质量兴农、绿色兴农，深化农业供给侧结构性改革，以多彩农业美丽田园、精品农业风景线、精致农业示范园区为创建目标，强化农村一二三产融合，发展乡村旅游、休闲农渔业。鼓励发展设施精品农业，巩固枇杷、柑橘特色传统产业，发展“粮食+经济作物”，探索林下经济新模式。完善农产品质量追溯体系，抓好农产品质量安全监管工作。开展第二次全国农业污染调查，保护农村生态环境。深入对接渔港经济区建设，谋划现代远洋渔业基地，完成鹤浦一级渔港整治维护，动建海防码头。实施“精致渔业”工程，精心打造梭子蟹、南美白对虾、大黄鱼、紫菜四大主导产业核心区产业，继续推广全浮流式紫菜养殖、海水池塘分区养殖等新模式。做精海岛旅游。坚持全域化、特色化、精品化、永续化发展理念，争创省级旅游风情小镇。精心编制全镇旅游规划，着力打造海韵南田海岛旅游特色小镇。加大旅游产品开发力度，建成安可乡宿石屋一期、阿拉的海乐园，开工建设途家逸墅、GXG项目，与县旅投合作开发比翼双湾项目。提升旅游品质，培育走点湾路、博景湾、安可等争创星级民宿，完成樊岙、大百丈A级景区村创建。 （二）坚持全域均衡，在促进城乡协调发展上持续发力聚焦发展不平衡不充分短板，坚持生态优先、永续发展，全面巩固提升美丽集镇、卫生镇建设成果，打造和美海岛样板。凝心聚力攻坚项目。坚持“项目就是生命”，集中力量、集聚资源，大抓项目、抓大项目，促进重大项目早建成、早见效。健全重大项目推进机制，全年安排县重点工程3项，年度计划投资2.5亿元。始终把产业项目作为发展引擎，开工建设象山国际水产保税冷链物流基地万吨级码头、欧亚远洋南极磷虾船，完成国电海上风电场项目前期，开展大沙—双下湾特色渔村改造项目前期。始终把补齐交通短板牢牢抓在手上，贯通排涝闸“断头路”，实施防洪排涝提升工程。建成水糊涂5000吨级散货码头工程，动建双下湾至大沙公路，开展乌岩港大桥及接线工程前期。始终把民生项目摆在重要位置，基本建成鹤浦大河水环境整治二期，建成鹤浦镇应急供水工程和樊岙水库引水工程，完成峙弄塘维修加固，新建后龙头闸、水糊涂造地工程一期。持续推进城乡建设。继续推进美丽集镇扫尾工程，完成鹤西路电力上改下，建成蜊门港至斧头岩道路亮化工程。让乡村更令人向往，开展乡村全域景区化建设，建成双下湾村省级美丽宜居示范村，完成3个村庄整治提升村创建，新增3个“美丽庭院”示范村，建设1-2个具有省市乃至全国影响力的渔村样板村。完善农村配套设施，实施鹤浦大闸防渗整治、红卫塘河道疏浚，提标改造农村污水处理系统，高水平建设“四好农村路”，争创市“四好农村路”示范镇。创新集体经济发展模式，确保所有行政村集体经济收入超30万元。建立健全新乡贤回归动力机制，促进乡贤能人回乡投资兴业。大力培育领军农匠、农创客、农二代，让农民成为有吸引力的职业。强势推进环境整治。提升国家级卫生镇创建成果，广泛动员、持续推进农渔村环境整治行动，建立政府主导、全民参与、监管保障、齐抓共管的环境卫生长效管理机制，切实纠正不良陋习，坚决清除农渔村环境顽疾。全面完成公厕革命任务，新建、改建公厕45座。全面开展垃圾分类，实现垃圾分类处理行政村覆盖率100%。持续推进“无违建县”深化巩固提升，杜绝增量、压减存量。巩固提升“剿劣”工作成效，持续推进截污纳管、排污口整治。重拳整治城乡“三乱”等影响市容村貌的城乡环境突出问题，打造最洁净美丽海岛。 （三）坚持民生为本，在提升群众幸福指数上持续发力坚持在发展中保障和改善民生，既聚焦普惠性、基础性、兜底性的民生工程，又关注群众身边的“关键小事”，量力而行、尽力而为，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。提升文明水平。根植优秀传统文化资源，依托“老南田”文明示范线，完成大百丈岩画主体保护，南田县署、马筋酒庄、张苍水铸铁遗址正式对外开放。发展壮大鹤浦镇本土宣讲团，开展农村“百姓讲百事”、“讲好渔故事”等宣讲，实现农村理论文明宣讲常态化。推进理论阵地建设，建成11个文化礼堂，以文化礼堂、海岛书吧为依托，组织开展喜闻乐见的文化惠民活动，全面提升农民文化素养。继续完善春泥计划村创建、农村诚信文明指数示范村建设，新建双下湾等6个县级文明村。优化公共服务。强化教育优先发展地位，改善教育基础设施，完成鹤浦中学综合教学楼改建。健全校园安全“三防”联防体系，定期组织安全演练。深化名师工作室，重视海岛青年教师的培养和提升，优化一对一师徒引导机制。全面建设“健康鹤浦”，以“医共体”建设为抓手，持续推行家庭医生签约、农保体检、健康管理等工作。深入推进“象山无欠薪”创建，有效防范和处置企业拖欠工资的问题。深入推进“最多跑一次”改革，优化服务流程，推进镇村两级联动联办，让“最多跑一次”改革实实在在落地见效。建设平安鹤浦。全面推进依法行政、依法执政建设，加强法治宣传教育，提升平安“四率”，强化全民遵法、学法、守法意识。高度重视初信初访工作，切实解决群众合理诉求。依法规范信访秩序，严厉打击违法上访行为。保持扫黑除恶专项斗争的高压态势，严厉打击多发性侵财犯罪和各类“痞霸”。深化“平安鹤浦”建设，继续推进“一中心四平台全科网格”建设，提升网格长业务水平，打造海岛网格长优质品牌。全面贯彻安全生产领域改革发展意见，强化船舶修造、交通、消防等领域监管，提升突发事件应急处置能力，坚决遏制较大及以上事故发生。开展渔业安全“五严一实”铁拳行动，严格执行“铁律十五条”，实行渔船公司化管理，筑牢渔业安全生产防线。支持镇人大和政协联络委依法履行职能，加强基层协商民主。各位代表，2018年我们首次实施政府民生实事项目代表票决制，票决产生了6个民生实事项目。经过大家的共同努力，基本完成了预期目标，受政府消债等因素影响，尚有大沙至双下湾公路、蜊门港至斧头岩亮化工程等2个项目未能如期完成目标任务。我们深知有负人大代表的信任，也有负全镇人民的期望。今年，我们要继续实施政府民生实事项目票决制，通过更加科学、更加合理地安排项目，密切关注项目进展，严肃效能问责，尽全力高质量办好由全体人大代表票决产生、与人民群众生产生活密切相关的民生实事项目，确保当年度完成。 三、加强政府自身建设各位代表，面对新形势、新任务，政府必须要有新作为、新业绩。我们要牢固树立“四个意识”，以“强谋划、强执行，提高效率、提高质量、提高政府公信力”为导向，从严打造鹤浦铁军，努力建设“干实事、真干事、干成事”的人民满意政府。始终坚持精准施策。坚持问题导向，聚焦鹤浦经济社会发展面临的重点难点问题，由政府班子成员牵头开展课题研究，注重课题成果的及时运用，使制定的政策和落实的项目更加符合实际。围绕人民群众最关心、最直接的出行、教育、医疗、防洪排涝等问题确定政府工作重点，对标先进找差距，提升标杆补短板，把更多财力向民生、向基层倾斜，不断增强政府决策的精准性。始终秉持务实高效。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，建立重点工作、重点工程和民生实事项目“执行台账”。建立抓落实的制度链条，健全分工协作、督查评估、考核问责等机制。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，对定下的目标、出台的政策、下达的任务，要马上就办，立即就干，以钉钉子的精神做实、做细、做好。对群众关注的事，定一条是一条，条条算数;对群众期盼的事，做一件成一件，件件落实;对承诺群众的事，说一项是一项，项项兑现，做到善谋善为、善作善成，以政府的“实干指数”提升群众的“幸福指数”。始终做到风清气正。不折不扣落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，严防形式主义、官僚主义，大力营造风清气正的政治生态。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，带头讲纪律守规矩，做廉洁自律的表率。全力支持纪检监察机关履行职责，科学运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，抓早抓小、防微杜渐。持之以恒抓好清廉村居建设，强化对政府采购、工程招投标、扶贫帮困等重点领域监管。推动增收节支、开源节流，精打细算过好“紧日子”，继续压缩一般性支出，稳步化解政府隐性债务。各位代表，我们正处在一个充满机遇的新时代，实干托起梦想、奋斗铸就辉煌，责任与重托鞭策我们奋发有为、昂首阔步。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，以更加饱满的工作热情、更加积极的工作态度、更加有力的工作措施，奋力开创“两美三宜”生态型海岛小城市建设新局面，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 象山探索山海协作文旅农融合共富新路径

  近年来，宁波市象山县积极深化与丽水市遂昌县的山海协作，以三仁畲族自治乡坑口村为实践支点，创新探索“文旅农”深度融合发展新模式。通过生态筑基、文化赋能、产业联动及招商引资等举措，累计投入各类帮扶资金，推动坑口村集体经济持续壮大，乡村振兴成效初显，为两地协同推进共同富裕提供了实践样本。 （一）生态整治筑基，擦亮乡村底色。自2018年结对以来，象山县聚焦坑口村生态环境短板，将改善村容村貌作为协作帮扶的首要任务。2019年，支持坑口村实施“污水零直排”工程，完成全村生活污水管网改造，实现污水集中处理率100%；同步推进垃圾分类处理体系建设，配备分类垃圾桶和清运设备，村民垃圾分类知晓率达95%以上。结合畲族村落特色，象山县协助坑口村对村内主干道沿线农房进行外立面改造，融入畲族图腾、彩带等文化元素，打造具有民族风情的景观节点；2020年，建成生态停车场、休闲观景平台等基础设施，种植乡土树种2000余株，村庄绿化覆盖率提升至70%，昔日“脏乱差”的小山村蜕变为“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的生态宜居村落。 （二）文化赋能文旅，激活发展动能。依托坑口村深厚的畲族文化底蕴，象山县与遂昌县共同挖掘整理畲族传统民俗资源，推动“文化+旅游”融合发展。2021年，联合打造“畲乡风情体验区”，恢复畲族“三月三”歌会、婚嫁习俗等传统节庆活动，推出畲族织锦、银饰制作等非遗体验项目，吸引游客参与互动。为提升旅游服务品质，象山县引入专业旅游运营团队，指导坑口村改造提升民宿12家，开发“畲乡人家”主题民宿集群，配套建设游客服务中心、旅游商品展销厅等设施；2022年，通过象山旅游推介平台、新媒体宣传矩阵等渠道，推广“畲乡文化研学游”“生态康养度假游”等特色线路，当年接待游客量突破5万人次，乡村旅游综合收入显著增长。 （三）产业联动惠农，拓宽共富路径。以乡村旅游发展为契机，象山县引导坑口村立足山地资源优势，推动传统农业向观光农业、体验农业转型升级。2020年，支持坑口村建设高山茶园、竹笋采摘基地等农旅融合项目，开发“茶园采茶+手工制茶”“竹林挖笋+农家烹饪”等体验活动，让游客在参与中感受农耕文化。针对农产品销售难题，象山县协助坑口村注册“坑口畲乡”农产品区域公共品牌，对茶叶、笋干、高山蔬菜等进行标准化加工和包装，通过旅游商品店、电商平台实现“线上线下”同步销售；2022年，组织坑口村农产品参加象山农博会、宁波年货展等展会，建立产销对接长效机制，带动村集体和农户增收，村集体经济收入较结对初期实现大幅提升，村民人均可支配收入年均增长10%以上。 从生态整治到文旅融合，再到产业升级，象山县与遂昌县以山海协作为纽带，在坑口村探索出一条“以文促旅、以旅带农、农旅互哺”的乡村振兴之路。这一模式不仅让坑口村的绿水青山变成了“金山银山”，更为浙江省山海协作工程深化文旅农融合发展提供了可复制、可推广的实践经验，助力共同富裕取得实质性进展。

  2025-06-30

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